O que é um Orçamento Sensível a Gênero e os desafios do Brasil para adotá-lo

A pre­sen­te nota dis­cu­te o con­cei­to de Orça­men­to Sen­sí­vel ao Gêne­ro (OSG), apre­sen­tan­do três expe­ri­ên­ci­as inter­na­ci­o­nais (Aus­trá­lia, Áfri­ca do Sul e Equa­dor) e duas expe­ri­ên­ci­as muni­ci­pais. No caso bra­si­lei­ro, para além de uma bre­ve apre­sen­ta­ção das expe­ri­ên­ci­as de Reci­fe e de Belo Hori­zon­te com a imple­men­ta­ção de um OSG, a dis­cus­são está cen­tra­da na estru­tu­ra orça­men­tá­ria e na for­ma de ela­bo­ra­ção do orça­men­to fede­ral, nas suas regras e limi­ta­ções. Ape­sar de foca­li­za­da no orça­men­to fede­ral, os orça­men­tos dos esta­dos e dos muni­cí­pi­os seguem em gran­de medi­da lógi­ca seme­lhan­te, de for­ma que as limi­ta­ções e difi­cul­da­des obser­va­das no pla­no fede­ral podem se repro­du­zir nos demais entes fede­ra­ti­vos. A par­tir das expe­ri­ên­ci­as inves­ti­ga­das, argu­men­ta-se que, embo­ra a ela­bo­ra­ção de um orça­men­to naci­o­nal mui­tas vezes pri­o­ri­ze cri­té­ri­os macro­e­conô­mi­cos como a sol­vên­cia da dívi­da públi­ca, poden­do ser vis­to como um pro­ces­so neu­tro e isen­to de quais­quer pri­vi­lé­gi­os ou ten­den­ci­o­si­da­des, é neces­sá­rio com­pre­en­der como seus com­po­nen­tes podem con­tri­buir para a repro­du­ção ou redu­ção de desi­gual­da­des estru­tu­rais. Enten­de­mos que o orça­men­to deve atu­ar de for­ma repre­sen­ta­ti­va na pro­mo­ção de um pro­je­to de nação, na bus­ca de uma mai­or coe­são e de uma soci­e­da­de mais jus­ta. Um orça­men­to sen­sí­vel bus­ca ava­li­ar todas as polí­ti­cas públi­cas em ter­mos de seus impac­tos nas desi­gual­da­des de gêne­ro, além de valo­ri­zar e pro­mo­ver polí­ti­cas públi­cas bem suce­di­das nes­se âmbi­to. Con­si­de­ran­do os avan­ços e reco­men­da­ções inter­na­ci­o­nais sobre a ini­ci­a­ti­va res­pon­si­va em gêne­ro, bus­ca­mos com­pre­en­der o atu­al está­gio em que o Bra­sil se encon­tra nes­se cená­rio e quais os desa­fi­os para que o país avan­ce na implan­ta­ção de um orça­men­to sensível.

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